Уход большого числа иностранных автопроизводителей с российского рынка оказал негативное влияние на ввоз автотехники. Теперь завозить иномарки, запчасти и комплектующие можно только по схеме параллельного импорта из третьих стран. В рамках решения вопроса об обеспечении безопасности участников дорожного движения было принято Постановление Правительства № 855 от 12.05.22 г. В нем указываются правила применения обязательных требований, которым должны соответствовать ТС, и критерии соответствия нормативам. Действие документа было решено продлить вплоть до 31.12.2027 г.
Это не случайное решение. Параллельный импорт предполагает усложнение логистических схем, наличие дополнительных посредников в грузоперевозках, что влечет за собой удорожание и так недешевых машин. Чтобы свести к минимуму тренд роста стоимости, можно оформлять авто, завезенные в страну по параллельному импорту, по ЗОЕТС (заключению о безопасности единичного транспорта) вплоть до конца 2027 года. При наличии этого документа не нужно проводить сертификационные испытания, получать согласие на продажу авто от производителя.
У экспертов двойственное отношение к инициативе. С одной стороны, в текущих условиях нужен работающий механизм ввоза в страну авто. Стоимость растаможивания и увеличение утилизационного сбора в три раза делают импорт машин просто нерентабельным для большинства дилеров. Антон Шапарин, вице-президент НАС, считает, что ТС завозятся в страну по разным серым схемам в штучных вариантах (согласно оценкам, до 1/3 легковых авто от общего числа предлагаемых дилерами новых ТС попало в страну в рамках параллельного импорта).
Ситуацию усугубляет то, что с 1.02.2024 г. для гибридных авто и электромобилей начинает действовать специальный технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств». В его рамках машины такого типа подлежат обязательной сертификации. Ранее для них делали исключение — при ввозе можно было использовать ЗОЕТС, а действие регламента распространялось на автотехнику, ввезенную производителем, не прекращавшим поставки в РФ.
Помимо этого, с 1.02.24 г. все ТС должны соответствовать стандарту «Евро 3» по экологии. Делается оговорка: оснащение системой курсовой устойчивости ESP необязательно вплоть до конца 2024 года. Системы пассивной безопасности предполагается включить в комплект обязательного оснащения с 2025 года.
Антон Шапарин говорит, что планируется позволить ввоз автомашин с использованием разрешительного «белого» механизма НАМИ. Его наличие удостоверяет, что авто соответствует требованиям и стандартам Таможенного союза. Документ позволяет получить в ГИБДД электронный паспорт на ТС, без которого эксплуатация машины на дорогах невозможна. Для получения заключения НАМИ в ТС должна работать «тревожная кнопка», отвечающая за экстренное реагирование в нештатных дорожных ситуациях. Система в обязательном порядке тестируется перед выдачей документа. По мнению эксперта, такой подход вкупе с высокой стоимостью растаможивания приведет к схлопыванию рынка — ввоз автотехники будет штучным и нишевым.
Запчасти на иномарки могут идти к потребителю от 2-3 месяцев до полутора лет. Это серьезно сказывается на качестве работы ТС, поэтому обеспокоенность правительства безопасностью дорожного движения объяснима. Но новые правила, скорее, усугубляют проблему, чем решают ее.